2017年中央“一號文件” 首次提出了“田園綜合體”這一新概念，“支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體，通過農業(yè)綜合開發(fā)、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范”。這是加快推進農業(yè)供給側結構性改革，實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的一種新模式，是培育和轉換農業(yè)農村發(fā)展新動能，推動現(xiàn)有農莊、農場、合作社、農業(yè)特色小鎮(zhèn)、農業(yè)產業(yè)園以及農旅產業(yè)、鄉(xiāng)村地產等轉型升級的新路徑，具有廣闊的發(fā)展前景。
         一、田園綜合體的前世今生
        “田園綜合體”是指綜合化發(fā)展產業(yè)和跨越化利用農村資產，是當前鄉(xiāng)村發(fā)展代表創(chuàng)新突破的思維模式。
        2012年， 田園東方創(chuàng)始人兼CEO張誠出于對鄉(xiāng)村社會形態(tài)，鄉(xiāng)村風貌的特別關注，結合北大光華EMBA課題，發(fā)表了論文《田園綜合體模式研究》，并在無錫市惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)和社會各界的大力支持下在“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”的陽山鎮(zhèn)落地實踐了第一個田園綜合體項目——無錫田園東方。
        2016年9月中央農辦領導考察指導該項目時，對該模式給予高度認可。2017年，由田園東方的基層實踐，源于陽山的“田園綜合體”一詞被正式寫入中央一號文件，文件解讀“田園綜合體”模式是當前鄉(xiāng)村發(fā)展新型產業(yè)的亮點舉措。
      （一）田園綜合體是集現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，是在城鄉(xiāng)一體格局下，順應農村供給側結構改革、新型產業(yè)發(fā)展，結合農村產權制度改革，實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經(jīng)濟全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。
      （二）田園綜合體的提出是基于一種商業(yè)模式方法論。其出發(fā)點是主張以一種可以讓企業(yè)參與、帶有商業(yè)模式的頂層設計、城市元素與鄉(xiāng)村結合、多方共建的“開發(fā)”方式，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展，形成產業(yè)變革、帶來社會發(fā)展，重塑中國鄉(xiāng)村的美麗田園、美麗小鎮(zhèn)！
      （三）田園綜合體經(jīng)濟技術原理，就是以企業(yè)和地方合作的方式，在鄉(xiāng)村社會進行大范圍整體、綜合的規(guī)劃、開發(fā)、運營。
       1.首先企業(yè)化承接農業(yè)。企業(yè)承接農業(yè)，就可以避免實力弱小的農戶的短期導向行為，可以做中長期產業(yè)規(guī)劃，以農業(yè)產業(yè)園區(qū)發(fā)展的方法提升農業(yè)產業(yè)，尤其是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，形成當?shù)厣鐣幕A性產業(yè)；
       2.規(guī)劃打造新興驅動性產業(yè)——綜合旅游業(yè)，也可稱之為文旅產業(yè)，促進社會經(jīng)濟產生大的發(fā)展；
       3.在基礎產業(yè)和新興驅動性產業(yè)起來后，當?shù)氐纳鐣?jīng)濟活動就會發(fā)生大的改變，該地區(qū)就可以開展人居環(huán)境建設，為原住民、新住民、游客這三類人群，營造新型鄉(xiāng)村、小鎮(zhèn)，形成社區(qū)群落。所以也可以這樣描述，田園綜合體最終形成的是一個新的社會、新的社區(qū)。
       綜上，田園綜合體就是農業(yè)＋文旅＋地產的綜合發(fā)展模式。
       二、田園綜合體發(fā)展建議
        1、建設原則
        田園綜合體包括“農業(yè)、文旅、地產”三個產業(yè)。農業(yè)要做三件事，“現(xiàn)代農業(yè)生產型產業(yè)園”＋“休閑農業(yè)”＋“CSA（社區(qū)支持農業(yè)）”；文旅產業(yè)要打造符合“自然生態(tài)型的旅游產品”＋“度假產品”的組合，組合中需要考慮功能配搭、規(guī)模配搭、空間配搭，此外還要加上豐富的文化生活內容，以多樣的業(yè)態(tài)規(guī)劃形成旅游度假目的地；地產及社區(qū)建設，無論改建還是新建，都需要按照村落肌理打造，也就是說，即使是開發(fā)，那也是開發(fā)一個“本來”的村子，并且更重要的是要附著管理和服務，營造新社區(qū)。這里還要特別指出的是，我們不是要打造一個旅游度假區(qū)，而是打造一個小鎮(zhèn)本身，只是這個小鎮(zhèn)有很多旅游度假設施，小鎮(zhèn)本身也具有非常豐富的旅游價值。在城市綜合體營建理論中的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、分散經(jīng)營原則，在田園綜合體中同樣適用。
        2、田園綜合體的組成
        景觀吸引核心：吸引人流、提升土地價值的關鍵所在，依托觀賞型農田、瓜果園，觀賞苗木、花卉展示區(qū)，濕地風光區(qū)，水際風光區(qū)等等，使游人身臨其境的感受田園風光和體會農業(yè)魅力。
        休閑聚集區(qū)：為滿足客源的各種需求而創(chuàng)造的綜合產品體系?？梢园ㄞr家風情建筑(如莊園別墅、小木屋、傳統(tǒng)民居等)、鄉(xiāng)村風情活動場所（特色商街、主題演藝廣場等）、垂釣區(qū)等。休閑聚集區(qū)使游人能夠深入農村特色的生活空間，體驗鄉(xiāng)村風情活動，享受休閑農業(yè)帶來的樂趣。
        農業(yè)生產區(qū)：生產性主要功能部分。讓游人認識農業(yè)生產全過程，在參與農事活動中充分體驗農業(yè)生產的樂趣。同時還可以開展生態(tài)農業(yè)示范、農業(yè)科普教育示范、農業(yè)科技示范等項目。
        居住發(fā)展帶：城鎮(zhèn)化主要功能部分。居住發(fā)展帶，是田園綜合體邁向城鎮(zhèn)化結構的重要支撐。通過產業(yè)融合與產業(yè)聚集，形成人員聚集，形成人口相對集中居住，以此建設居住社區(qū)，構建了城鎮(zhèn)化的核心基礎。
        社區(qū)配套網(wǎng)：城鎮(zhèn)化支撐功能。服務于農業(yè)、休閑產業(yè)的金融、醫(yī)療、教育、商業(yè)等等，我們稱為產業(yè)配套。而與此結合，服務與居住需求的居民，同樣需要金融、醫(yī)療、教育、商業(yè)等等公共服務，由此，形成了產城一體化的公共配套網(wǎng)絡。
        3、產業(yè)延伸與互動模式設計 
        在田園綜合中，一二三產業(yè)互融互動，通過各個產業(yè)的相互滲透融合，把休閑娛樂、養(yǎng)生度假、文化藝術、農業(yè)技術、農副產品、農耕活動等有機結合起來，能夠拓展現(xiàn)代農業(yè)原有的研發(fā)、生產、加工、銷售產業(yè)鏈，使傳統(tǒng)的功能單一的農業(yè)及加工食用的農產品成為現(xiàn)代休閑產品的載體，發(fā)揮產業(yè)價值的“1x2x3=6”效應。