2013年是西咸新區(qū)“三年出形象”的關(guān)鍵一年，西咸人以黨的十八大和省十二次黨代會(huì)精神為指引，抓住省市共建大西安的戰(zhàn)略機(jī)遇，“圍繞項(xiàng)目抓工作、圍繞項(xiàng)目解難題、圍繞項(xiàng)目論功過(guò)、圍繞項(xiàng)目定賞罰”。按照“拉開(kāi)骨架、對(duì)接主城、提升環(huán)境、產(chǎn)業(yè)起步、體現(xiàn)概念”的思路加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。努力形成“核心板塊支撐、快捷交通連接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴、都市農(nóng)業(yè)襯托”的新區(qū)新形象,全力推進(jìn)現(xiàn)代田園城市建設(shè)，打造陜西經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
　　2月4日下午，西咸新區(qū)管委會(huì)召開(kāi)2012年度總結(jié)測(cè)評(píng)會(huì)。剛剛再次當(dāng)選陜西省副省長(zhǎng)并出任常務(wù)副省長(zhǎng)、繼續(xù)兼任西咸新區(qū)黨工委書(shū)記和管委會(huì)主任的江澤林聽(tīng)取了西咸新區(qū)五大新城、西咸集團(tuán)負(fù)責(zé)人作的年度工作匯報(bào)，就西咸新區(qū)各新城建設(shè)發(fā)展問(wèn)題與大家交流探討。
　　江澤林指出，過(guò)去一年，西咸新區(qū)按照省委、省政府的工作部署，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作成效顯著，發(fā)展態(tài)勢(shì)超過(guò)預(yù)期，成績(jī)來(lái)之不易。在新的一年里，西咸新區(qū)要繼續(xù)嚴(yán)格堅(jiān)守規(guī)劃，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目建設(shè)；要提升發(fā)展理念，創(chuàng)新城市發(fā)展方式，著力打造現(xiàn)代田園城市，建設(shè)關(guān)中城市群核心區(qū)；要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面積極性，最大限度增強(qiáng)發(fā)展活力。

　　1、高調(diào)亮相 良好開(kāi)局
　　2011年，在“十二五”開(kāi)局之年，陜西省委、省政府為加速推進(jìn)西咸新區(qū)建設(shè)，最大限度地調(diào)動(dòng)整合資源，正式成立了西咸新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)，時(shí)任陜西省委常委、副省長(zhǎng)江澤林兼任西咸新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任。其開(kāi)發(fā)建設(shè)管理體制也從過(guò)去“省市共建，以市為主”調(diào)整為“省市共建，以省為主”開(kāi)發(fā)模式。同年6月新設(shè)立的西咸新區(qū)高調(diào)亮相，由陜西省委、省政府在北京國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式對(duì)外發(fā)布了《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》。
　　西咸新區(qū)按照創(chuàng)新城市發(fā)展方式、探索新型城鎮(zhèn)化道路的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“核心板塊支撐、快捷交通連接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴、都市農(nóng)業(yè)襯托”的規(guī)劃理念，以及大開(kāi)大合的城市發(fā)展形態(tài)，建設(shè)現(xiàn)代田園城市，并緊緊圍繞項(xiàng)目推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。
　　陜西省委、省政府對(duì)西咸新區(qū)寄予厚望，要求其“三年出形象、五年大變樣、十年大跨越”。2012年是西咸新區(qū)成立以來(lái)第一個(gè)建設(shè)年度，在開(kāi)局之年西咸新區(qū)即取得了各個(gè)方面的突破。
　　2012年，西咸新區(qū)以建設(shè)現(xiàn)代田園城市為目標(biāo)，創(chuàng)新城市發(fā)展方式，構(gòu)建點(diǎn)狀布局的市鎮(zhèn)體系，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，形成新業(yè)態(tài)，建設(shè)新城區(qū)，走新型城市化道路，以社會(huì)建設(shè)為先導(dǎo)，探索城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城一體。按照確定的“謀篇、布局、蓄勢(shì)”工作思路，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，招商引資“筑巢引鳳，引鳳筑巢”，集約、集群、集成發(fā)展產(chǎn)業(yè)，全年完成直接固定資產(chǎn)投資305.8億元，完成年度計(jì)劃的148%，扣除物價(jià)指數(shù)因素，超過(guò)浦東新區(qū)、濱海新區(qū)同期水平，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

　　2、重點(diǎn)項(xiàng)目 全面展開(kāi)
　　2012年西咸新區(qū)實(shí)現(xiàn)了開(kāi)工一批項(xiàng)目、建成一批項(xiàng)目、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，成為西咸新區(qū)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，全面建設(shè)就此拉開(kāi)。2012年西咸新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目涵蓋民生類項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目等。渭河橫橋暨北岸綜合整治、蘭池大道、長(zhǎng)陵綠化以及秦漢酒莊等一批項(xiàng)目全面竣工。秦漢大道、正陽(yáng)大道、灃涇大道等一批骨干路網(wǎng)建設(shè)快速推進(jìn)。三橋商業(yè)街區(qū)改造、統(tǒng)籌科技資源示范區(qū)、空港綜合保稅區(qū)、西部飛機(jī)維修基地、周陵產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。渭河南岸和灃河綜合治理、秦咸陽(yáng)宮、華潤(rùn)萬(wàn)象城、綠地新城、秦龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目全面開(kāi)工。能源金融中心、西咸國(guó)際文教園、昆明池、阿房宮等項(xiàng)目已具備開(kāi)工條件。萬(wàn)通立體城、四醫(yī)大醫(yī)教研綜合園區(qū)以及移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大通訊運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心、全國(guó)人口信息處理和備份中心等項(xiàng)目已正式簽約開(kāi)工。

　　3、對(duì)接主城 拉開(kāi)骨架
　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開(kāi)，灃涇大道、秦漢大道、正陽(yáng)大道、紅光大道、紅光大道跨灃河橋等“四路三橋”快捷干道啟動(dòng)建設(shè)，空港第五大道、尚航路、石化大道、富裕路、富裕路灃河橋、繞城高速東輔道等一大批城市骨干道路及配套管網(wǎng)路開(kāi)工。已建成通車的蘭池大道被譽(yù)為“大西安最美城市道路”。渭河橫橋竣工，即將連通西安主城。三橋新街、后圍寨立交計(jì)劃于2013年5月建成通車。正陽(yáng)大道跨涇河橋和跨渭河橋的設(shè)計(jì)方案也已通過(guò)黃河水利委員會(huì)防洪評(píng)價(jià)。完成了各組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃、道路專項(xiàng)規(guī)劃、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，公共設(shè)施布局、市政設(shè)施等11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。西安地鐵一號(hào)線延伸線地勘等工作已經(jīng)啟動(dòng)。編制完成西咸新區(qū)軌道交通規(guī)劃，10年總投資將達(dá)1000億元，構(gòu)建“南岸成網(wǎng)、北岸連線”的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。西寶高速西安至興平段建成通車，西咸北環(huán)線和西安北客站至機(jī)場(chǎng)軌道交通正在加快推進(jìn)。

　　4、提升環(huán)境 美麗西咸
　　西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效明顯。秦漢新城渭河綜合整治18公里防洪工程、堤頂?shù)缆贰⒕坝^工程全面完成，綠化面積達(dá)4000余畝，成為全省渭河治理的亮點(diǎn)工程；渭河綜合整治灃西、灃東段9.6公里的防洪工程12月已開(kāi)工；灃河綜合改造初見(jiàn)成效,完成投資約2億元。長(zhǎng)陵綠化全面完成，栽植油松1萬(wàn)多棵，帝陵景觀效果進(jìn)一步提升。渭河北岸濕地運(yùn)動(dòng)基本建成。
　　今年秋天，陜西省將在西咸新區(qū)秦漢新城建設(shè)“中國(guó)暖溫帶森林文化博覽園”，博覽園位于秦漢新城東北部，屬大遺址生態(tài)核心和帝陵遺址風(fēng)光帶，是一項(xiàng)規(guī)模宏大的綜合性生態(tài)公益性項(xiàng)目。園區(qū)面積將達(dá)1.34萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)2017年建成，到時(shí)將以暖溫帶森林文化為主脈，成為集科普教育、觀光旅游、休閑度假等多種功能為一體的國(guó)內(nèi)一流森林生態(tài)文化示范園區(qū)。該項(xiàng)目旨在加快推進(jìn)陜西“三強(qiáng)一富一美”西部強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)和西安“國(guó)際化大都市”建設(shè)，大力彰顯和弘揚(yáng)森林文化，充分展示陜西林業(yè)、中國(guó)林業(yè)的發(fā)展智慧和發(fā)展活力，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)創(chuàng)新跨越發(fā)展、建設(shè)陜西生態(tài)美和美麗中國(guó)作出表率。
　　西咸新區(qū)把保障房建設(shè)作為改善民生、優(yōu)化投資環(huán)境的重要手段，給予規(guī)劃、土地、資金傾斜，2012年安排保障房建設(shè)用地1900多畝，開(kāi)工28948套，完成任務(wù)的102%；已封頂3560套，保障房建設(shè)進(jìn)展順利。
　　市場(chǎng)化平臺(tái)建設(shè)邁上新臺(tái)階。與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、長(zhǎng)安銀行、北京銀行、交通銀行等12家金融機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，編制了《西咸新區(qū)系統(tǒng)性融資規(guī)劃》，申報(bào)小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司各2家，1家小額貸款公司獲批設(shè)立。組建了西咸文旅集團(tuán)、西咸金融投資控股集團(tuán)和西咸置業(yè)公司，其中，西咸文旅集團(tuán)由西咸集團(tuán)與陜旅集團(tuán)、西影集團(tuán)共同出資組建，探索與省屬大型國(guó)企的合作開(kāi)發(fā)機(jī)制。

　　5、產(chǎn)城一體 初見(jiàn)成效
　　西咸新區(qū)以就業(yè)為核心布局產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)城一體。規(guī)劃建設(shè)灃東科技統(tǒng)籌示范園區(qū)、空港臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、灃西信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、秦漢文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、涇河物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成五個(gè)新城產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、錯(cuò)位布局、協(xié)同發(fā)展之勢(shì)。
　　以信息服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，大力發(fā)展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、呼叫中心、IDC中心、災(zāi)備中心、數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)等業(yè)態(tài)，做北京、上海等一線城市的后臺(tái)服務(wù)中心。在灃西規(guī)劃建設(shè)了20多平方公里的信息產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)和國(guó)家部委、世界頂尖高科技企業(yè)的戰(zhàn)略合作，已有中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通三大通訊運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心、全國(guó)人口數(shù)據(jù)中心、美特斯邦威西北電子商務(wù)中心、省醫(yī)療器械檢測(cè)中心等項(xiàng)目簽約落戶，國(guó)家林業(yè)災(zāi)備中心初步達(dá)成入駐意向。周陵新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)七通一平基本完成，引入企業(yè)20家，投資38億元的海榮集團(tuán)新能源汽車電機(jī)裝置生產(chǎn)項(xiàng)目等13個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。中國(guó)鋰產(chǎn)業(yè)園、空港國(guó)際物聯(lián)城項(xiàng)目正在施工。未來(lái)將建設(shè)一個(gè)真正的“智慧城市”。
　　以現(xiàn)代物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展?？崭劬C合保稅區(qū)和西部飛機(jī)維修基地完成投資5.58億元，綠地新城項(xiàng)目完成投資13.44億元。涇河嘉民物流園項(xiàng)目正式落戶。灃東三橋商業(yè)街區(qū)改造取得新進(jìn)展，啟航佳苑小區(qū)、啟航時(shí)代廣場(chǎng)累計(jì)完成投資10.5億元，華潤(rùn)萬(wàn)象城和大明宮灃東國(guó)際項(xiàng)目已開(kāi)工。秦漢清華中學(xué)主體建筑已封頂，9月可順利開(kāi)學(xué)，投資37億元的OCA創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以及咸陽(yáng)博物院、博物館群開(kāi)工建設(shè)，秦文化公園設(shè)計(jì)方案確定，涇河崇文文化旅游景區(qū)建設(shè)雛形初顯。
　　秦漢新城的張?jiān)Ｆ咸丫魄f基本建成，涇河新城的葡萄酒莊、秦龍現(xiàn)代生態(tài)智能創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園、森禾現(xiàn)代花卉科技產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，西咸集團(tuán)生態(tài)農(nóng)莊項(xiàng)目計(jì)劃近期開(kāi)工。應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)組織方式，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、園區(qū)化的新路徑，既要成為大西安“菜籃子”，又探索形成休閑養(yǎng)生、觀光體驗(yàn)等功能的新興田園農(nóng)業(yè)。