4月20日，陜西省水利廳召開全省水利建設(shè)管理工作會議。會議圍繞貫徹全國水利廳局長會議和全省水利局長會議精神，全面總結(jié)2011年水利建設(shè)管理工作，深入分析水利改革發(fā)展形勢，研究強化水利建設(shè)管理和整頓水利建設(shè)市場的任務(wù)措施，對2012年水利建設(shè)管理工作進行全面安排部署，動員各級落實最嚴(yán)格水利建設(shè)管理措施，保障水利建設(shè)任務(wù)順利推進和圓滿完成。省水利廳廳長王鋒出席會議并作重要講話，總規(guī)劃師席跟戰(zhàn)作水利建設(shè)管理工作報告，巡視員廉涇南宣讀省水利廳“關(guān)于規(guī)范水利建設(shè)市場秩序?qū)ｍ椪D工作意見”，對今年水利建設(shè)市場整頓工作做出具體安排，副巡視員鄭生民主持會議，副巡視員劉恒福出席會議。

　　王鋒廳長在講話中指出，今年是黨的十八大和省十二次黨代會召開之年，也是水利改革發(fā)展的攻堅之年，水利改革發(fā)展的大好局面比生命還要珍貴，面對今年水利項目多、投資大的新形勢，必須清醒地看到管好用好水利資金的責(zé)任、使命、效益和風(fēng)險。要保持清醒頭腦，戒驕戒躁，堅持“重錘先敲”，始終把水利建設(shè)資金管理作為工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題整治的重中之重。要按照資金監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移的思路，加強水利建設(shè)資金在結(jié)算、撥付、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和審計稽查，依法查處各類違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，進一步規(guī)范資金管理，確保資金安全。要盡可能縮短資金的中轉(zhuǎn)時間，努力提高資金使用效率。要珍惜來之不易的建設(shè)資金，嚴(yán)格按規(guī)定使用和管理，確保資金全部用到工程建設(shè)上，發(fā)揮應(yīng)有投資效益。

　　對于做好今年水利建設(shè)管理工作，王鋒廳長強調(diào)，一要時刻保持對質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢，抓責(zé)任落實，抓措施落實，抓監(jiān)管促落實，確保質(zhì)量與安全生產(chǎn)不出問題。二要清理整頓水利建設(shè)市場秩序，切實把好市場準(zhǔn)入與清出關(guān)，深入開展水利工程建設(shè)執(zhí)法檢查，及時查處市場違法違規(guī)行為，將信用管理作為市場監(jiān)管的重要抓手，提速推進信用體系建設(shè)，加快構(gòu)建“誠信得益、失信受損”的信用管理機制。三要持之以恒狠抓項目稽察整改，開展全方位多層次多角度監(jiān)督檢查，充分利用水利項目稽察的行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束機制，進一步擴大稽察范圍，加強稽察整改，要改進方式，通過不打招呼等形式，深入項目突擊檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果全系統(tǒng)通報，促使各級水利部門始終繃緊建設(shè)管理這根弦。四要建立動態(tài)監(jiān)管的激勵約束機制，建立部門聯(lián)動機制，將質(zhì)量、安全、市場主體行為及檢查發(fā)現(xiàn)問題整改，與行業(yè)評先評優(yōu)、項目審批、資金安排、市場監(jiān)管掛鉤，對質(zhì)量、安全有保障以及問題整改到位的部門，在行業(yè)評優(yōu)、項目審批、資金安排上傾斜支持，否則取消行業(yè)評優(yōu)資格、調(diào)減資金計劃、停止安排項目。對守法經(jīng)營、依法從業(yè)的施工、監(jiān)理單位，在資質(zhì)升級、信用評價等方面給予激勵，否則降低資質(zhì)、限制市場準(zhǔn)入。同時要切實加強水利建設(shè)與管理隊伍的能力建設(shè)，加強教育培訓(xùn)，創(chuàng)新工作機制，提升管理效能。

　　席跟戰(zhàn)總規(guī)劃師在工作報告中對2011年水利建設(shè)管理工作進行了認(rèn)真總結(jié)，深入分析了水利建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)和存在的問題與困難，要求各級水利部門要銳意改革，采取切實措施，全面加強和改進水利建設(shè)管理工作，一要切實加快工程進度，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。二要完善項目法人責(zé)任制，確保工程建設(shè)責(zé)任落實到位。三要強化招投標(biāo)管理，確保招投標(biāo)活動嚴(yán)格有序進行。四要著力規(guī)范監(jiān)理行為，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。五要進一步加強資金管理，確保投資效益充分發(fā)揮。六要狠抓質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保水利建設(shè)和諧發(fā)展。針對整頓和規(guī)范水利建設(shè)市場，他強調(diào)，一是在依法查處招投標(biāo)違法違規(guī)行為上下功夫，促進招標(biāo)投標(biāo)活動“公開、公平、公正”。二是在基建程序管理上下功夫，促進水利建設(shè)依法有序?qū)嵤?。三是在?yán)格市場準(zhǔn)入和清出上下功夫，進一步加強水利建設(shè)市場管理。四是在推進信用體系建設(shè)上下功夫，積極營造良好的市場信用環(huán)境。五是在監(jiān)督檢查上下功夫，強化在建水利工程動態(tài)監(jiān)管。六是在加強制度建設(shè)上下功夫，積極構(gòu)建有利于水利建設(shè)良性發(fā)展的長效機制。

　　西安市水務(wù)局等6各單位代表進行了大會交流匯報和表態(tài)發(fā)言。各市（區(qū)）水利（水務(wù)）局主要負(fù)責(zé)同志和建設(shè)管理科室負(fù)責(zé)人，廳機關(guān)各處室和廳直各單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。（摘自陜西省水利廳網(wǎng)）