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全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》發(fā)布

發(fā)布者:佚名    發(fā)布時間:2015-06-01    分享到:

       《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》于5月28日正式發(fā)布,這是今后一個時期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。綜合考慮各地農(nóng)業(yè)資源承載力、環(huán)境容量、生態(tài)類型和發(fā)展基礎(chǔ)等因素,《規(guī)劃》將全國劃分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和保護發(fā)展區(qū)等三大區(qū)域,因地制宜、梯次推進、分類施策。
        優(yōu)化發(fā)展區(qū)包括東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長江中下游區(qū)和華南區(qū),是我國大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好、潛力大,應(yīng)堅持生產(chǎn)優(yōu)先、兼顧生態(tài)、種養(yǎng)結(jié)合,在確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高的前提下,實現(xiàn)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、資源永續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境友好。適度發(fā)展區(qū)包括西北及長城沿線區(qū)和西南區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色鮮明,但水土配置錯位、資源環(huán)境承載力有限,應(yīng)堅持保護與發(fā)展并重,適度挖掘潛力、集約節(jié)約、有序利用。保護發(fā)展區(qū)包括青藏區(qū)和海洋漁業(yè)區(qū),在生態(tài)保護與建設(shè)方面具有特殊重要的戰(zhàn)略地位,應(yīng)堅持保護優(yōu)先、限制開發(fā),適度發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。
       《規(guī)劃》提出了未來一個時期推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的五項重點任務(wù):
        一是優(yōu)化發(fā)展布局,穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能。到2020年,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%以上,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上,國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和糧食主產(chǎn)縣基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用,到2030年全國基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物趨零排放。
        二是保護耕地資源,促進農(nóng)田永續(xù)利用。確保耕地保有量在18億畝以上,基本農(nóng)田不低于15.6億畝,到2020年建成集中連片、旱澇保收的8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。防治耕地重金屬污染,建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤分級管理利用制度。依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的新一輪退耕還林還草總體方案,實施退耕還林還草。
        三是節(jié)約高效用水,保障農(nóng)業(yè)用水安全。實施水資源紅線管理、推廣節(jié)水灌溉、發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè),到2020年全國農(nóng)業(yè)灌溉用水量保持在3720億立方米,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.88億畝。
        四是治理環(huán)境污染,改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境。防治農(nóng)田污染、綜合治理養(yǎng)殖污染、改善農(nóng)村環(huán)境,到2020年實現(xiàn)化肥農(nóng)藥施用量零增長,以及到2030年養(yǎng)殖廢棄物實現(xiàn)基本綜合利用,農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物實現(xiàn)基本回收利用、農(nóng)作物秸稈得到全面利用。
        五是修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài),提升生態(tài)功能。增強林業(yè)生態(tài)功能、保護草原生態(tài)、恢復(fù)水生生態(tài)系統(tǒng)、保護生物多樣性,到2020年森林覆蓋率達到23%以上,全國草原綜合植被蓋度達到56%。
       《規(guī)劃》強調(diào),要圍繞重點建設(shè)任務(wù),以最急需、最關(guān)鍵、最薄弱的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域為重點,統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資和財政資金,調(diào)整盤活財政支農(nóng)存量資金,安排增量資金,積極引導(dǎo)帶動地方和社會投入,組織實施包括水土資源保護工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護修復(fù)工程、試驗示范工程等在內(nèi)的一批重大工程,全面夯實農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。