沒有了“抑制”、“投機”、“調(diào)控”等詞匯，取而代之的是“穩(wěn)定”、“支持”和“促進”，2015年的政府工作報告中有關(guān)房地產(chǎn)的定調(diào)是相對平穩(wěn)和積極的。在這一基調(diào)下，我們注意到，總理報告中針對房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)了七大關(guān)鍵詞。                                                                                            值得一提的是，經(jīng)濟學(xué)家厲以寧3月4日在政協(xié)討論會上說，“中國經(jīng)濟增長中，房地產(chǎn)業(yè)的作用不可低估。沒有房地產(chǎn)帶動，經(jīng)濟增長拉力不夠。如果說經(jīng)濟發(fā)展中有一個大機車在前面跑，那就是房地產(chǎn)。不要談到房地產(chǎn)就說泡沫，今天仍然要振興房地產(chǎn)。”
        穩(wěn)定住房消費
        報告原文：穩(wěn)定住房消費；堅持分類指導(dǎo)，因地施策，落實地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。經(jīng)觀地產(chǎn)說：再一次明確了本屆政府對房地產(chǎn)市場的調(diào)控思路是分類指導(dǎo)、因地施策，強調(diào)地方政府的主體責(zé)任，不會再出現(xiàn)全國一刀切的調(diào)控措施。但同2013年相比，去掉了“抑制投機投資性需求”的提法，將“增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)”調(diào)整為“支持居民自住和改善性住房需求”，同時將“穩(wěn)定住房消費”作為六大消費支撐之一。
可以預(yù)見，2015年，各方特別是金融機構(gòu)對穩(wěn)定住房消費需求提供支持，將是政策的主要著力點。
        存量房轉(zhuǎn)保障房
        報告原文：住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。經(jīng)觀地產(chǎn)說：2014年底，住建部開始推廣地方政府回購商品房用于保障房的新模式。本屆政府首次在政府報告中提出將一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。該舉措既著眼于住房保障，同時也兼顧了目前市場庫存量巨大的現(xiàn)實。
        推進信貸資產(chǎn)證券化
        報告原文：加強多層次資本市場體系建設(shè)，實施股票發(fā)行注冊制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，推進信貸資產(chǎn)證券化，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場。經(jīng)觀地產(chǎn)說：報告首次提出“推進信貸資產(chǎn)證券化”。去年9月30日央行鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)通過發(fā)行住房抵押貸款支持證券(MBS)、發(fā)行期限較長的專項金融債券等多種措施籌集資金，專門用于增加首套普通自住房和改善型普通自住房貸款投放，旨在增強房貸資產(chǎn)的流動性以增加金融機構(gòu)對個人住房貸款投放能力，它給盤活房地產(chǎn)融資市場提供了巨大想象空間。
        推進住房公積金改革
        報告原文：繼續(xù)推進科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、事業(yè)單位、住房公積金等領(lǐng)域改革。經(jīng)觀地產(chǎn)說：政府工作報告首次將推進公積金改革列入改革重點。去年底今年初，官方陸續(xù)發(fā)布多條針對公積金改革的通知和規(guī)定，在公積金異地貸款、探索政策性住房金融形態(tài)、放寬職工提取住房公積金支付房租的條件等方面對既往政策進行調(diào)整，住房公積金的利用效率有望提高。
        危房改造納入棚改
        報告原文：今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造。經(jīng)觀地產(chǎn)說：今年政府工作報告中的住房保障工作更為細致、全面和針對性，也體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化的特點。2014年6月，中央明確支持全國266萬貧困農(nóng)戶改造危房。今年，該項工作首度出現(xiàn)在本屆政府的工作報告中，并將農(nóng)戶危房改造力度加大到366萬套。另外，城市危房改造首度被納入棚改政策范圍，將享受棚改的政策資金支持。
        新土改路徑明晰
        報告原文：要做好土地確權(quán)登記頒證工作，審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點。在改革中，要確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障。經(jīng)觀地產(chǎn)說：同去年“慎重穩(wěn)妥進行農(nóng)村土地制度改革試點”的簡短提法相比，今年的報告中，明確地提出了農(nóng)村土地制度改革試點的具體分類和要求，加之近期北京大興區(qū)在內(nèi)的33個農(nóng)村土地制度改革試點啟動，新土改路徑在2015年將逐漸明晰。
        特大鎮(zhèn)擴權(quán)增能
        報告原文：加強資金和政策支持，擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點。制定實施城市群規(guī)劃，有序推進基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，實行特大鎮(zhèn)擴權(quán)增能試點，控制超大城市人口規(guī)模，提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。經(jīng)觀地產(chǎn)說：特大鎮(zhèn)擴權(quán)增能，意味著這類行政區(qū)域未來將在政策、土地及項目安排上會獲得更多的傾斜，其行政規(guī)格、級別會有相應(yīng)的變化，功能、產(chǎn)業(yè)定位也會改變，產(chǎn)業(yè)政策等會更有利于發(fā)展和進行招商引資，尤其是改變目前到了鎮(zhèn)一級無土地指標(biāo)可用的狀況。今年2月，國家同意將江蘇、安徽兩省和寧波等62個城市(鎮(zhèn))列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)。多家房企已在這一領(lǐng)域挖掘發(fā)展紅利。