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發(fā)布者:佚名    發(fā)布時間:2013-11-18    分享到:
十八屆三中全會于11月9日至11月12日在北京召開,會議對全面深化改革作出系統(tǒng)部署,強(qiáng)調(diào)堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,加快完善現(xiàn)代市場體系,加快轉(zhuǎn)變政府職能,深化財稅體制改革,健全城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展一體化體制機(jī)制,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè),推進(jìn)法治中國建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新,創(chuàng)新社會治理體制,加快生態(tài)文明制度建設(shè),深化國防和軍隊改革,加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。全會要求,到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。有關(guān)專家總結(jié)出11大看點(diǎn)。從強(qiáng)調(diào)市場的基礎(chǔ)性作用到強(qiáng)調(diào)市場的決定性作用、財稅體制將會作出重大調(diào)整、土地制度有重大變化、國企的定位未變、國企改革只在機(jī)制層面而非體制面改革。
解讀之一 從強(qiáng)調(diào)市場的基礎(chǔ)性作用到強(qiáng)調(diào)市場的決定性作用
十八屆三中全會公報指出,經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。
解讀之二 司法系統(tǒng)有可能變?yōu)榇怪惫芾?/strong>
十八屆三中全會公報指出,要維護(hù)憲法法律權(quán)威,深化行政執(zhí)法體制改革,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,完善人權(quán)司法保障制度。
解讀之三 成立改革總體設(shè)計的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
十八屆三中全會公報指出,中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級黨委要切實(shí)履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
解讀之四 建議和討論已久的國家安全委員會成立
新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于國家安全的戰(zhàn)略思想逐步顯現(xiàn)----全會公報指出,設(shè)立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略,確保國家安全。
解讀之五 明確提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色
社會主義制度,第一次提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
解讀之六 重申所有制和基本經(jīng)濟(jì)制度
公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
解讀之七 軍隊建設(shè)將有重大變化,軍事體制或作調(diào)整,軍工產(chǎn)值值得關(guān)注
要深化軍隊體制編制調(diào)整改革,推進(jìn)軍隊政策制度調(diào)整改革,推動軍民融合深度發(fā)展。
解讀之八 財稅體制將會作出重大調(diào)整,上收財政事權(quán)是改革方向預(yù)算民主或有突破
必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率,建立現(xiàn)代財政制度,發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度,完善稅收制度,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
解讀之九 土地制度有重大變化,土地流轉(zhuǎn)加快推進(jìn),同地同權(quán)
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。
解讀之十 反腐會延續(xù),十分必要??陀^上將繼續(xù)打擊公款消費(fèi)
要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障,健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。
解讀之十一 國企的定位未變,國企改革只在機(jī)制層面而非體制層面改革
必須毫不動搖的鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。