2011年以來,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度總體逐步放緩的情況下,煤炭經(jīng)濟(jì)依然保持了較好的發(fā)展勢頭,截至2011年11月底,全國煤炭產(chǎn)量累計34.62億噸,同比增長11.6%,煤炭銷量累計29.53億噸,同比增長12%,煤炭行業(yè)工業(yè)增加值同比增加16.6%,高于全國工業(yè)增加值14%近2.6個百分點,成為增長最快的工業(yè)行業(yè)之一。煤炭經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大而穩(wěn)定的能源支撐,為國家的能源安全作出了貢獻(xiàn)。
2011年煤炭供給、需求、價格、運力較快增長
2011年以來,我國較好的經(jīng)濟(jì)形勢和較快的工業(yè)增長速度,拉動了煤炭市場需求,促進(jìn)煤炭產(chǎn)銷保持了較快增長,也使得市場價格持續(xù)上漲,煤炭供需保持基本平衡。
從供給來看,2011年第一季度全國煤炭供應(yīng)較為充足,進(jìn)入第二季度后,南方江、浙、鄂、湘、贛、桂等部分地區(qū)電煤供應(yīng)出現(xiàn)偏緊現(xiàn)象。這一現(xiàn)象除去年初以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、市場需求旺盛的原因之外,還有以下幾個因素:
一是我國南方去年年初出現(xiàn)少有的大旱天氣,水電難以出力,造成電煤需求增加。
二是煤炭產(chǎn)量增長較快,但鐵路運輸瓶頸仍然沒有較大改善,加之4月份開始對大秦、侯月、太焦等主要運煤線路檢修,制約了煤炭供給。
三是部分產(chǎn)煤省省內(nèi)需求增長,外調(diào)量減少。如內(nèi)蒙古規(guī)定在當(dāng)?shù)匦律a(chǎn)的煤炭必須有一半產(chǎn)量在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化。
四是去年上半年煤炭凈進(jìn)口量的大幅減少。
以上因素造成了去年第二季度煤炭市場供應(yīng)緊張。進(jìn)入6月份后,隨著水電出力大幅增加,并且南方?jīng)]有出現(xiàn)高溫反常氣候,煤炭市場供給趨緊現(xiàn)象得以緩解。第三季度煤炭市場供給總體平衡,煤炭進(jìn)口增速加快,由于運輸問題,華中等局部地區(qū)短期緊張。
從需求上看,2011年前三季度,受經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長以及下游高耗能產(chǎn)業(yè)增速加快的拉動,煤炭需求快速增長,煤炭市場除第三季度有所下降外,總體增速在不斷提高。前三季度煤炭銷產(chǎn)比95%。
從價格來看,2011年以來,我國煤炭價格呈現(xiàn)出波浪型向上的態(tài)勢。第一季度全國煤炭供求平衡,價格較為穩(wěn)定,季度末價格出現(xiàn)小幅下落;進(jìn)入第二季度后,由于大秦線檢修、南方干旱和進(jìn)口煤下降,促進(jìn)了沿海地區(qū)煤炭市場的供求活躍度,加上一些地方出現(xiàn)電荒,電廠積極補庫存,這些因素都提高了市場對煤炭供求及價格走高的預(yù)期,市場煤炭價格大幅上升;第三季度市場平穩(wěn),煤炭價格出現(xiàn)較長時間小幅持續(xù)下滑,到第三季度末由于全國煤炭進(jìn)入消費高峰期,煤炭價格又開始出現(xiàn)上漲態(tài)勢;進(jìn)入11月份中旬以后,煤炭價格再次出現(xiàn)下降態(tài)勢,尤其12月初,國家發(fā)改委宣布對市場進(jìn)行干預(yù)后,煤炭價格呈現(xiàn)快速下降局面。12月中旬,全國市場交易煤平均價格每噸789.8元,比年初上漲31.2元,上漲4%;環(huán)渤海動力煤綜合平均價(5500K)821元,較年初上漲54元,上漲7%;秦皇島港動力煤(5500K)820元,較年初上漲40元,上漲4%。
從運力來看,2011年煤炭運量快速增加。到11月份,全國鐵路累計發(fā)運煤炭20.7萬噸,同比增加24659萬噸,增長13.5%。
到11月份,全國主要港口煤炭發(fā)運量累計6億噸,同比增長17.6%。其中,秦皇島港發(fā)運2.29億噸,增長14.7%,黃驊港發(fā)運8804萬噸,增長7.5%。
受國際煤炭價格較高的影響,去年2月份至4月份煤炭進(jìn)口大幅下降,自5月份后恢復(fù)增長。至11月份累計進(jìn)口煤炭1.61億噸,同比增長9.4%。
煤炭出口繼續(xù)下降。自3月份達(dá)到最高值259萬噸后逐步下降,截至11月底,共出口煤炭1385萬噸,同比下降21.2%,同期我國凈進(jìn)口煤炭1.47億噸,同比增長13%。
煤炭供需將總體平衡,區(qū)域性、階段性偏緊
煤炭作為大宗能源產(chǎn)品,消費量最終取決于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況,隨著經(jīng)濟(jì)總量的增長而增長。1978年~2010年,我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了持續(xù)32年的快速增長,經(jīng)濟(jì)總量從1978年的3645億元增長到2010年的401202億元,名義增長了110倍,實際增長了80倍,年均增長率10%;煤炭消費量從5.65億噸增長到了2010年的近32億噸,增長了5.7倍。
2012年是“十二五”非常關(guān)鍵的一年,受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢影響,2012年我國經(jīng)濟(jì)充滿不確定性,可能處于下行態(tài)勢,但幅度不會很大,在中央“穩(wěn)中求進(jìn)”的宏觀調(diào)控政策基調(diào)下,不會出現(xiàn)硬著陸,預(yù)計可保持8%~8.5%增長速度。經(jīng)濟(jì)的增長,需要能源的支撐,而我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu),決定了對煤炭的需求也必然是繼續(xù)增加。
目前,我國處于重化工化中期和城市化中期,這也就決定了第二產(chǎn)業(yè)依然會保持較高的增長速度。另外,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變短期內(nèi)無法實現(xiàn),因而相應(yīng)的高耗能行業(yè)需求將依然旺盛。隨著保障性住房的繼續(xù)開工和建設(shè)的持續(xù),將明顯拉動對鋼材、水泥等耗能產(chǎn)品需求,預(yù)計2012年生鐵、粗鋼、鋼材、水泥、平板玻璃、合成氨、尿素等產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長,對煤炭的需求還會增加。
我國電力行業(yè)消耗了50%以上的煤炭,因此電煤需求是煤炭市場決定性因素。近幾年來,電力企業(yè)經(jīng)營困難,虧損嚴(yán)重,一方面是由于煤炭價格的上升壓縮了電力企業(yè)的利潤空間;另一方面是由于電力企業(yè)過度擴(kuò)張,資產(chǎn)負(fù)債率過高,財務(wù)費用過大造成的。由于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對電力需求的總量依然在增加,因此2012年電力對煤炭的需求還會增長。但由于國家發(fā)改委對煤電市場的干預(yù),電力企業(yè)期待2012年的煤炭價格會有所下降,加之2011年冬季較為溫暖,電廠大量補庫存需求可能并不高。因此2011年冬和2012年春除出現(xiàn)大范圍異常氣候,否則電煤的需求不會大幅增長,但2012年有望在經(jīng)濟(jì)增長、煤價穩(wěn)定的基礎(chǔ)上電煤市場需求有所增長。
綜合以上因素,煤炭需求2012年依然保持一個平穩(wěn)較快增長。當(dāng)然,2012年國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)不確定、不穩(wěn)定因素也在增加,會給煤炭市場帶來不確定因素。
首先,歐債、美債危機(jī)的持續(xù)。尤其是歐債危機(jī)難以見底,如果擴(kuò)大化造成整個歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)動蕩,需求下降,那么對于我國出口肯定會造成較大影響,從而拖累中國經(jīng)濟(jì)。
其次,這幾年來我國異常氣候頻發(fā),南方冰雪霜凍及干旱天氣如果再次出現(xiàn),必然會對煤炭市場造成較大影響。
最后,地方政策對煤炭供給可能產(chǎn)生較大影響。2011年以來,貴州、新疆等省區(qū)先后出臺政策,對煤炭價格進(jìn)行干預(yù),新疆、內(nèi)蒙古等地的就地轉(zhuǎn)化政策對煤炭開采也有較大影響,這種地方政府的政策變動具有很大的不確定性,必然會對煤炭供應(yīng)產(chǎn)生一定的影響。
盡管2012年經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)下降態(tài)勢,但仍能穩(wěn)定在較高水平。中央實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將有效對沖投資增速下滑和外需減少的影響,保障性住房的開發(fā)以及民間投資的加速也會增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。預(yù)期2012年經(jīng)濟(jì)增長總體溫和回升,先抑后揚,從而帶動煤炭市場出現(xiàn)同樣的態(tài)勢。
從煤炭供應(yīng)能力看,2012年我國煤炭產(chǎn)量將繼續(xù)增加,東部地區(qū)增產(chǎn)潛力逐步耗盡,主要增量將來自“三西”,尤其是內(nèi)蒙古和陜西。內(nèi)蒙古、陜西上半年煤礦兼并重組進(jìn)入高峰期,很可能會影響煤炭產(chǎn)量,下半年隨著煤礦企業(yè)兼并重組逐步完成,煤炭生產(chǎn)將繼續(xù)增加,煤炭生產(chǎn)總量上可保證供需總體平衡。但也必須看到,煤炭供應(yīng)形勢不容樂觀,總量平衡不等于各地區(qū)需求都平衡。隨著煤炭資源供給區(qū)域越來越集中,供求數(shù)量越來越大,供應(yīng)或者采購鏈條越來越長,流通環(huán)節(jié)越來越多,會使煤炭供應(yīng)越來越困難。因此,2012年發(fā)生階段性和區(qū)域性的煤炭供應(yīng)緊張的可能性很大,華中、華東等局部地區(qū)可能由于運力短缺而偏緊。
另外,對煤炭市場影響相當(dāng)大的是鐵路運力。我國由于煤炭資源賦存的條件,決定了我國必須進(jìn)行“西煤東運”和“北煤南運”。我國煤炭生產(chǎn)已經(jīng)明顯西移,“三西”煤炭產(chǎn)量已占全國煤炭產(chǎn)量60%以上,但我國煤炭運輸布局尚未做到西移。煤炭作為大宗能源物資,并不合適用汽車運輸,但目前已經(jīng)有相當(dāng)數(shù)量的煤炭通過汽運運到東部,形成了用高級能源拉低級能源跑的不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,造成了近乎常態(tài)的京藏高速的大堵車,這本身已經(jīng)說明“西煤東運”能力不足。
目前,大秦、朔黃運力已近飽和,再提高的潛力已經(jīng)不大;而由于京廣、京九、焦枝線根本無法承擔(dān)起“北煤南運”的需求,造成華中地區(qū)年年電荒,能源極度緊張,被迫進(jìn)行更不經(jīng)濟(jì)的“海進(jìn)江”運輸。雖然近兩年鐵道部在西部開工了一些煤運線路,但大多數(shù)屬于打“補丁”,難以從根本上解決煤炭運輸緊張的局面。且由于鐵道部目前負(fù)債已經(jīng)很高,很多項目已經(jīng)因為缺錢而停工,大大延緩了建設(shè)速度。因此,除非改革鐵路建設(shè)投融資體制,吸引大量民間資本進(jìn)入,否則中國鐵路建設(shè)不會出現(xiàn)快速健康發(fā)展的局面。
綜合上述分析預(yù)測,我國2012年煤炭市場會呈現(xiàn)出先抑后揚的態(tài)勢。供需總體基本平衡,但區(qū)域性、階段性偏緊和結(jié)構(gòu)性過剩將會繼續(xù)存在。